一、出台背景和依据

    软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础，是制造强国、网络强国、数字中国建设的关键支撑。2021年10月18日，习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，“要全面推进产业化、规模化应用，重点突破关键软件，推动软件产业做大做强，提升关键软件技术创新和供给能力。”2021年11月15日，工信部印发《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划〉的通知》（工信部规〔2021〕180号），部署了新时期软件产业发展方向和重点，将软件首版次应用作为推动软件产业高质量发展的重要抓手，提出“优化产业布局，出台技术创新、软件首版次应